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未来五年的中美博弈

未来五年的中美博弈

本文摘要:文/王文拜登1月20日正式上任执政。美国会如何应对中国崛起?中国愿望与新上任的美国总统互助,但美国未必那么乐意接受中国崛起。笔者希望从未来五年的视角来看待新一轮的中美博弈,以中国为本位,保持战略定力,客观、真实地厘清中国对美国博弈的三个有利条件与三个倒霉条件,并针对性地提出建议。中国式“战略定力”,未来作甚?有人可能会问,拜登任职四年,为什么是“未来五年”?这个疑问有一些原理。

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文/王文拜登1月20日正式上任执政。美国会如何应对中国崛起?中国愿望与新上任的美国总统互助,但美国未必那么乐意接受中国崛起。笔者希望从未来五年的视角来看待新一轮的中美博弈,以中国为本位,保持战略定力,客观、真实地厘清中国对美国博弈的三个有利条件与三个倒霉条件,并针对性地提出建议。中国式“战略定力”,未来作甚?有人可能会问,拜登任职四年,为什么是“未来五年”?这个疑问有一些原理。

已往国际研究界简直习惯于类似克林马上期、小布什时期、奥巴马时期对华政策或中美关系的说法,时间段通常是四年为限。未来四年,拜登执政,对华关系肯定是其重要事情。拜登现在25名内阁成员任命已到位,拥有大量熟悉中国套路的政治精英:国务卿布林肯是职业外交官,与中国许多官员打过交道;财政部长耶伦是原来的美联储主席,与中国许多金融高官熟悉;国家宁静照料苏利文,曾是美国国务院政策计划卖力人,曾随同时任国务卿希拉里出访112国,2018年还低调会见过台湾;中情局局长伯恩斯,也是职业外交官,退休后担任卡内基国际宁静基金会主席,许多中国学者会见美国智库时都曾与他打过交道;气候变化事务特使克里曾任国务卿,会见过中国多次;商业代表戴琦,是华人,曾在广州中山大学教过两年英语,还曾担任对华商业执行首席照料。

我甚至以为,拜登的内阁成员设置,就像是专门为应对中国崛起而摆设的。至少可以说,拜登在选择内阁对外事务的官员时,是否相识中国,应该是一个重要的考量指标。我们期待美国能够与中国有更多互助,但期待不能太高。

正如生意场上的一个说法,叫“杀熟”,对中国熟,有可能会对中国更狠。因为他们多年与中国打交道,太熟悉中国的套路。拜登2020年春季在竞选时曾在《外交》期刊上发过一篇长文,答应美国要重新向导世界。

如果按这个目的来看,拜登时期的中美关系,压力其实是相当大的。另有一个容易忽视的点,民主党人传统上更倾向于用意识形态来看待对手,更爱发动战争或接纳军事手段,更愿意挑别人的人权问题。美国民主党人执政时,中美关系也往往会遇到更恶劣的挑战,好比1999年克林顿执政时期发生的“南斯拉夫炸馆事件”、2016年奥巴马执政时期发生的“南海仲裁案”等等。从这个角度上看,拜登执政时,中国抱有良好的愿望没有错,但切不行理想外部压力肯定会比特朗普时候更好。

美国是中国生长的最大外部滋扰变量。未来四年,拜登肯定很是重视对华博弈,那我为什么还要用“未来五年”这个时间段呢?主要是想强调以我为主,中国本位。当下思考中美关系,想比于已往任何一个时期,都更有能力做到“以中国本位”的视角。

换句话说,中美未来会怎么样,不是美国一家说了算,也取决于中国人怎么思考?怎样的行动?怎样的回应?这也是近年来我思考与研究中美关系的重要心得:中国有能力根据自己的意愿塑造一定水平的中美关系状况?美国没有绝对的实力牵着中美关系走,如果中国不愿意的话!我记得,几年前,造访五角大楼。那是一个号称全世界最大单体修建,楼道里陈列的都是各次战争的战利品与历次战争的照片、纪念物、军旗等等,整个五角大楼就像是一个军事博物馆,有一位美国武士曾对我炫耀:已往100多年,美国至少逾越、压制和干垮掉五个强劲对手,划分是1898年西班牙、1922年英国、1945年法西斯德国与日本、1985年日本(第二次)和1991年苏联,中国将会是第六个!我其时的回覆是,OK,let's wait and see(我们等着瞧)。

已往两三年,蓬佩奥对中国的招数,就是那位武士说的那样,想掀起对中国的“新冷战”,多次揭晓长篇幅讲话攻击、抹黑中国,但中美之间的“新冷战”没有形成,中国有回手,但没有激怒;中美关系有下坠,但没有失控;中国频频被挑衅,但中国回手气势上不落下风。相比之下,特朗普、彭斯、蓬佩奥看上去气势汹汹,实则外强中干,最后,一场疫情像是一个大浪,退潮后,全世界都看到,原来是蓬佩奥之流光着身,更显得气急松弛,狼狈万状。已往四年,特朗普对中国的疯狂停止,效果一般,没有停止住中国生长,甚至没有一家中国公司倒在特朗普的对华停止政策。历史的天平正在往中国一边倒。

反观中国,对美的博弈计谋是有效的,充实反映了中国的底气、耐心与智慧,也捍卫了中国的主权、宁静、利益与尊严。这个时候,我们有理由相信,近些年来,中国人不停说“要有战略定力”、“战略耐力”等说法的重要性。这也是为何我要用《未来五年的中美博弈》的重要原因。那就是,未来五年,中国进入到“十四五时间”。

“十四五计划”已确定。拜登无论如何出招,中国就以你打你的、我生长我的套路来应对即可。

中国的生长节奏,不必随着美国总统换届而起舞。从这个角度看,“十四五计划”,不仅是中国海内生长的节奏,也应是应对中美关系的节奏。但另一方面,我们不要低估美国对对手的压制能力与中美关系的严重性。

近年来,我听到不少的美国朋侪讲过,未来5-10年,如果中国经济总量凌驾美国的话,那将彻底终结美国世界第一大经济体的经济霸主职位,可谓“130多年来未有之大变局”。特朗普在已往四年发动了一场“结构中国威胁感”的战略总发动,美国人对中国的好感度从55%左右下降到15%左右。美国社会是很破裂,险些任何政策都有可能会发生社会撕裂感。但打压中国,对中国用狠,美国人的争议度会很是少,甚至是告竣了高度的两党共识。

如果说敷衍竞争对手,特朗普是“扫射”型的话,拜登很有可能是“点射”型的。拜登在中国的形象总体上不错,中国主流希望他能与中国互助,但另一种可能是存在的。2020年底,十九届五中全会通过的决议,其中讲到未来四五年将处在“动荡厘革期”的说法,是很是适合套用在中美关系上的。

不外,即便如此,中国人是履历过风浪的,特朗普对华压制起到一个意想不到的思想政治课的作用,比任何一位思政课老师都更有效地教育了中国人:要直面残酷的国际博弈,要对美国放弃一厢情愿的理想。已往,多数中国人把美国想像得太好、太完美,但现在,中国人更有心理准备地看待这个可能相当凶残、另有可能善于伪装、有时也会友善的对手。所以,特朗普对华压制四年,中国的一个重大履历是保持战略定力。

未来四年,拜登执政无论接纳怎样的对华政策,中国仍须保持战略定力。中国对美博弈的三个有利条件、三个倒霉条件中国要对美国保持战略定力,不是只是喊的口号,而是源于现在对本国现状、对手情况与全球形势客观而理性的分析与判断。

十九届五中全会讲,“当前和以后一个时期,我国生长仍然处于重要战略机缘期,但机缘和挑战都有新的生长变化。”这句话的深刻寄义在哪儿呢?针对中美博弈,我的想法是,总体看来,中国对美国博弈大要具有三个前所未有的有利条件,固然,也有多年来未曾遇到过的倒霉条件。

未来五年,中国对美国博弈的三个有利条件大要是这样的。第一个有利条件是,中国对美国博弈拥有前所未有的国民底气与实操履历这些底气、履历仍在提升中,但应对拜登时期的对华政策,应该是够用的。普遍认为,拜登的内外政策不像特朗普那样不行测,对华政策一般也在想象规模内。

应对美国的意识形态公共外交与民主自由式的人权挑刺,中国不会像已往有些人那样,或崇敬美国机制、或恐惧美国指指点点,现在,中国完全有底气反其道批判美国自己的社会缺陷;应对美国的商业大棒,中国不会再有任何像上世纪80年月日本那样的完全妥协选项,而是越发精准地回手,同时也不放弃任何谈判的可能性;应对美国军事挑衅,中国有实力接纳反介入战略,五角大楼相信,一旦真与中国发生军事冲突,美国占不到几多自制;应对美国在中国香港、台湾、新疆、西藏等方面的找茬,《反国家破裂法》《国家宁静法》在那里等着呢。中国的底气有实力的基础。中国是美国已往120多年最强劲的对手,2020年中国GDP已是美国的75%左右,对外商业总量一连8年凌驾美国,工业生产总值是美国的1.8倍。

中国对美商业仅占中国全部商业的11%,美国仍然最重要,但相比已往,美国的重要性在下降。未来五年,中国商业、投资、旅游、留学等都市泛起亚洲区域的转移,美国的重要性会进一步下降。更为重要的是,对美博弈, 中国人空前团结。疫情期间,中国相对有效的防疫措施与生命至上的执政理念,进一步拉升了民众对政府的支持率。

某种水平上看,中国人对政府还击美国挑衅与找茬的支持度与应变的灵活度,一定不会比美国人对白宫对华打压、维持美国霸权的政策的支持度与心理准备更低。一个典型的例子就是,中美商业战打了两三年,我曾六次到福建、广东、浙江、山东调研,走了数十家企业,中国社会、企业、地方甚至那些受损的外贸企业绝对支持中国对美反制。我曾见过一位科技企业,进货遇到难题,但没想到这家老板说,没事,我们能想措施,必须得支持国家打回去。

我称其为新时代的“上甘岭精神”。相比之下,中国对美提高关税额度,许多美国企业主受不了,嗷嗷直叫,社会舆论也很破裂。可见,有一种互扇耳光的运动,谁赢比得不是谁气力更大,而是谁更能扛痛。大国博弈,同样残酷的“痛”,中国人、中国企业、中国社会的忍痛力远高于美国。

这正是新时代中国的底气!第二个有利条件是,美国国力与压制对手的能力体现出百年来前所未有的潺弱与颓势在经济实力上看,1945年二战竣事时,美国经济总量占全球50%以上,1960年下降到40%,2008年国际金融危机发生后,下降到23%,历史最低点。今后微微有所上扬,但没有凌驾25%。从国际向导力看,特朗普四年基本摧毁了美国的软实力。皮尤、盖洛普多次观察显示,世界已不再把美国视为最有向导力的国家,频频观察都低于德国或中国。

已往一个世纪,从1917年一战后期、1940年二战、50年月冷战、70年月能源危机、1991年海湾危机、2001年反恐战争、2008年国际金融危机,每一次危机的拯救,美国都是国际向导者。唯有这次新冠疫情大危机,美国非但向导不了世界,连自身都难保。从军事实力看,已往二十年,从阿富汗战争、伊拉克战争再到利比亚战争、叙利亚战争、克里米亚战争,美国军事的有限性袒露无遗,没有一场战争可以用 “完胜”来形容,有时甚至经常被俄罗斯、土耳其所戏弄。我最近写过一篇文章,讲述在中国舆论中盛行的“美国瓦解论”及其正在泛起的概率。

多年前,我在华盛顿一次集会上与人争辩其时盛行“中国瓦解论”时说,中国数千年的文化基本决议了中国不会瓦解,但美国是建设在政治共识之上的国家,政治共识没有,国家大厦就会动摇。固然,华尔街金融实力、硅谷的科技实力、美国盛行文化仍然还据有相当大的全球领衔力。不外,有一点,可以肯定地说,美国综合国力沦为1945年以来最弱的时候,而中美综合实力的差距,也是小于美国与已往五个对手之间的差距。

美国缺乏全面压制住中国的绝对可能性。第三个有利条件是,世界各国从来没有像现在这样希望宁静、钻营生长这是一个去意识形态、去革命化的世界。与冷战时期世界在苏联、美国之间选边站完全纷歧样,特朗普打压中国四年,蓬佩奥逢华必骂、窜访各国,但没有任何一个国家在中美之间选边站。美国主动提倡商业战,美国没赢,就算输;中国没输,就算赢。

而美国掀起“新冷战”,没有国家选择全面倒向美国,可以证明美国输了。世界不愿意选边站,除了中国推行宁静、互助、共赢、平等的外交以及130多个国家的最大商业同伴是中国以外,另有一个重要原因是,“世界苦战已久矣”,甚至可以说“世界苦美已久矣”。

近三四年来,我曾造访几十个国家,与这些国家精英、老黎民都有深谈。对中国不喜欢的有,对美国不喜欢的更多,主流心态是,两个巨人打架,咱别掺和!咱努力生长自己的。看着中国能扛住美国打压、且愈战愈勇,世界的心态正在发生微妙的变化,对中国同情、支持甚至崇敬的人开始变多。这是我亲历的真实状态。

有人会说,拜登会团结欧盟、英国、日本!这种可能性有,但看看RCEP签署、中欧投资协定签订,欧盟、英国、日本全面倒向美国的可能性不大。从这个角度看,未来五年,无论拜登、还是拜登的继任,无论怎么对华折腾,只要中国自己不犯错误,美国既没有实力打垮中国,也没有实力纠集一批国家围殴中国。

这是我对未来五年中美博弈最审慎乐观之处。固然,审慎乐观不即是中国不面临挑战。

“祸起于萧墙”,中国对美国博弈,存在着三个倒霉条件均与海内有关。第一个倒霉条件是,中国社会某些领域的拼搏精神泛起了懈怠的苗头中美的国力之争,关键是人。国民在奋斗,国家就会进步。

这是已往四十年中国国力奋勇直追、在部门领域甚至凌驾美国的重要原因。以我的履历看,当下中国社会部门领域在拼搏和进取精神上似乎泛起了消极的苗头,希望引起各界的广泛注意。中华民族伟大再起至少还需要一代人或多代人的时间,“懈怠”要不得!第二个倒霉条件是,中国科技创新与国际治理体系仍存在大量被外界“卡脖子”的局限只管中国近几十年的科技水平飞速生长,甚至专利数量都已凌驾美国,但总体实力上,中国仍远远落伍于美国。《科技日报》2020年夏天曾枚举中国被美国卡住了咽喉25项科技,包罗:1)高端光刻机以及相关技术;2)芯片制造以及相关设计工程软件;3)小我私家电脑和手机操作系统以及相关工程软件;4)焦点工业软件;5)数据库治理系统等等。

近年来,根据美国制订的《国家量子倡议法》(2018年)、《美国人工智能生长倡议》(2019年),以及《出口管制革新法案》(2018年)等相关法案和计划,美国已经针对中国AI技术、芯片、机械人、量子盘算、脑机接口、先进质料等14类新兴和基础技术领域限制对华出口和技术互助,大量科技公司都遇到前所未有的压力。好比,华为售卖荣耀,任正非先生自己透露,这是“割尾求生”。2021年华为的任务就是活下去。

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在中国的一些大学和研究机构,也被美国制裁禁用Mathlab软件,对科研事情造成极大的未便。不仅是科技“卡脖子”,在国际治理与运行体系上,美国也占据不少领域的垄断职位,如以垄断SWIFT全球支付系统为重心的美元霸权体系,以垄断全球16个主要海上运输通道为焦点的美军霸权体系,以垄断全球话语霸权为重心的英语媒体、新媒体流传与平台体系,美国在大量领域仍然具有“想整谁就整谁”的绝对实力。

2020年底中央经济事情集会上,决议层疾呼,要尽快解决一批“卡脖子”问题,正是出于这方面的紧迫感。换句话说,如果美国再来一个比特朗普还要“疯”的总统,全面与中国翻脸,将压制中国定为唯一的对外战略目的,中国有可能会阻止不了,至少会支付极重的价格。有人会说,没关系,如果美国要全力整中国,他们也不会好受。

是的,如果中美交恶,那将是中国的灾难,美国的灾难,也将是世界的灾难。不外,不要忘了,美国现在正升腾出一批疯狂的极右势力,好比特朗普原战略照料班农。在他们看来,纵然双输,甚至美国输的多,也要停止住中国的崛起之势。

从这点看,我们需对一个越来越极端化的美国做美意理准备与想象。第三个倒霉因素是,世界不确定性变量(如恐怖主义、金融危机、五毒势力)有将中美两国拖入全面临抗的可能性这一点往往凌驾人们以往的履历,在这里就不再赘述。我一直认为,当下的世界形势随着智能科技与全球流动的加速,“黑天鹅”事件已成为“灰犀牛”了,遇到不确定性的事件、从未见过的事件,将是未来相当长一段时间的人类常态。

中国持底线思维,怀最好预期,尽最大努力所谓“知己知彼,百战不殆”,履历建党100年、新中国72年、革新开放43年的风风雨雨,中国人应该有更大理性与成熟度去看待世界,更应该有能力去看待中国自身的优点与缺点。我最后的一部门内容,就是想和大家讲,那咱们该怎么做?第一, 中国人应该有国民自信,也要有危机意识已往一年,抗疫的有效越发让咱们确信“中国人行,中国很棒”的原理,但环视外洋与自身,我们会发现,这是一个“时机与陷阱并存”的时代,许多时候,一件事情或一种来往是时机,同时也可能存在陷阱;是机缘,也有可能是挑战。

以抗疫为例,美国已凌驾2000万熏染,约40万人死亡,且数字还在上升,每百万人的熏染与死亡率,美国比中国严重100多倍。这背后是中国的制度优势与中国人的庞大支付。理论上讲,中国应该获得包罗美国在内的所有人尊重。

但事实却不是这样的。一些美国人在怪中国,说中国是感染源,甚至还扬言要索赔与起诉中国。

更多美国人对中国气不顺,有的纯粹是嫉妒,有的则恐惧。疫情提升了中国人的自信,但却加剧了美国对中国的消极印象。

对此,中国人要做美意理准备,中美博弈未来一定会越发猛烈。正如上面讲的,中美博弈,可能是一场世纪大博弈,烈度、广度、庞大度甚至有可能凌驾美苏冷战。

这不是危言耸听,中国人刚走近世界舞台的中心,还不算完全的“走进”,中心区往往是风暴眼,风有多大,只有履历过的人才知道。横向比力一下,我的同事曾统计过2011年到2018年9月20日,美国对俄罗斯制裁,高达60次,涉及官员、银行、能源企业、小我私家等,制裁手段包罗冻结和没收资产、克制入境、切断外部金融往来等。

在中国人身上用的,不到一半。可见,美国想整中国的手段,工具箱里另有不少。第二,中国人对美国要敢于斗争,也要善于斗争已往三年,约莫有300多位学者十年赴美签证被取消、或赴美受到无理盘问与骚扰,我是其中一位。

不少学者是忍心吞声,我尊重他们。但我没有,我选择通过公然媒体发声,谴责这样的美外洋交政策。

2019年4月《纽约时报》《中国日报》《举世时报》头版都报道了我的品评,我也向美国使馆投诉。效果,美国驻华使馆一连两年中秋节都主动送我月饼。在这点,美国人值得肯定,他们尊重那些敢于斗争的人。

但敢于斗争,不代表全面反美。与美国博弈,大要有两种方式:一是全面反美的伊朗方式;二是全面依附的日本方式。中国要走第三条原理,即缠斗,又互助又斗争。

该互助的时候互助,该斗争的时候斗争。与美国互助越多,总体上肯定是利大于弊;但互助不是跪出来的,有时候是斗争出来的。我有许多美国朋侪,他们友善、开明、通情达理、愿意相同,已往疫情期,我所在的机构举行了许多中美交流与对话的运动。大家相互切磋,有争吵,也有共识,目的都是为了务实的探讨解决方案。

我的建议是,对美国应该平常心处之。敢斗争、愿互助,斗坏人、交朋侪,品评他们的缺点、学习他们的优点!对于屏幕前的列位年轻朋侪,你们也可以做到。

好比,大家有美国朋侪或外国朋侪的话,不妨给他们发封邮件、微信等等,问候他们,告诉他们中国的真实现象。多交一个美国朋侪,就会少去一个美国敌人。

多交一个国际朋侪,就少去一个外部敌人。在未来,对美国博弈,要把全球统一战线建得广广的,要有人民战争的方式,人人都应该有所作为。第三,中国人须敢于消费享受,也要甘于艰辛奋斗后疫情时代,中国苏醒比世界多数国家都快,但不完全代表中国经济向好势头可永远连续下去。

有一位女经济学有讲过:“多消费,就是爱国”,引起网络上许多的人争议。但从经济学原理上看,中国储蓄仍是偏高的,消费、投资结构严重失衡,从这个角度看,能消费、敢消费、愿消费,自己就是国家生长水平的重点折射。一个典型的例子是,多年来,中国出国旅游消费,人均一直在3000美元以上,2万多元人民币;而在海内旅游,人均消费仅1000元。为什么呢?海内旅游的服务水平、产物质量、基础设施、后续产物等等,都远远低于外洋,甚至不如一些非洲国家。

中央讲的,要满足人民日益增长的优美生活憧憬,构建双循环的新生长格式,一个重点就是提升海内服务质量,要有消费享受之心去提升我们日常的事情,推动高质量生长。中国人未来要真有敢于消费享受的心态,中国经济结构调整与生长潜力还会继续发作。但消费享受不即是不艰辛奋斗。要打造好高质量生长,是需要支付的。

好的旅游景点、优质的服务、高等的产物、细密的技术、严谨的治理等等,这个都需要支付艰辛的努力。未来的中美博弈,将会投射到每一位国民身上,比得是谁的国民更努力、更创新、更通过日常生活点滴推动国家的生长。第四,中国人应继续革新创新,继续勇敢开放中美比力,我一直存在一个很深的困惑,为什么美国人口只有中国1/4,经济总量却是中国1.4倍,人均GDP是中国人的6倍?中国人并不笨,又很勤劳,怎么国民生产总值(GDP)就差那么多呢?除了科技创新、历史积累、国际规则之外,一个重要原因就是,中国人均劳动生产率还远远不如美国人。

这就需要加大革新,在每个领域,还需要从效果出发,强化革新,释放中国人的劳动生产率,继续解放生产力的每个环节、继续创新技术与治理水平等等。同时,中国人还要勇敢开放,把大门开得更大一些。

以金融领域为例,中国银行业市场的外资占比仅有2%左右,资本市场约4%,保险市场约6%,中国要继续开放,吸引更多的外资来建设中国。更重要的是,还要开放大门,推动中国人、信息、资金走出去,走得更多,去设置全球资源。我上课时多次举过一个例子,在全球500强的中国企业已经有120多家,总量凌驾美国,可是这些企业的利润约80%都在中国国境线内发生,仅在20%泉源于外洋,说明还是主要赚中国人自己的钱。如果中国人在世界上走得更远,投入国际建设,革新国际规则,中国企业还会更强大,中国国力还会更强盛。

而这些都取决于每一其中国人的努力。未来五年的中美博弈,肯定将陪同着动荡与厘革。

不外,幸亏中国国力生长已足够捍卫中国的国家宁静,新时代的有利条件也决议了,中美之间的博弈不太像是一场拳击,看谁把谁打垮,而更多像是一场马拉松,只管美国经常使绊子,但关键还是看自己能够坚持跑得久、跑得快、跑得远。(本文是1月16日受团中央和全国青联邀请,中国人民大学重阳金融研究院执行院长、中尤物文交流研究中心执行主任王文在B站做了主题为《未来五年的中美博弈:动荡与厘革》的直播演讲内容。)编辑:孙明胜 校对:翟军。


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